Проект закона о родовых поместьях (русский вариант)
Добавлено: Вт мар 14, 2006 6:23 pm
Проект
Закон Украины
О родовом поместье и родовом поселении в Украине
Закон формирует условия для создания гражданами Украины Малой Родины – родового поместья и возможность для заграничных украинцев возвращения на историческую родину и создания в Украине своих родовых поместий.
Закон определяет правовые, социальные и экономические основы создания и функционирования родовых поместий и родовых поселений.
Закон гарантирует неприкосновенность родового поместья и всемерную защиту прав владельцев родовых поместий и членов их семей.
Целью этого закона является создание правовых условий для реализации провозглашенного в Конституции Украины права каждого гражданина Украины на пользование землей как основным национальным богатством Украины, укрепление института семьи, усиление родственных связей, решение проблемы безработицы.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в Законе.
В настоящем Законе термины используются в следующем значении:
родовое имущество – родовое поместье и его составные части, Родовая книга, Родовое дерево, пчелиные колоды и ульи;
родовое поместье – объединенный замыслом основателя родового поместья и членов его семьи комплекс, состоящий из земельного участка для создания родового поместья, расположенных на нем родового дерева, насаждений древесной, кустарниковой и иной растительности, водных объектов естественного и искусственного происхождения, жилого дома, подсобных строений и сооружений, который создает пространство для жизни и деятельности семьи, укрепления рода, усиления родственных связей и который передается по наследству по роду основателя родового поместья;
составные части родового поместья - земельный участок для создания родового поместья, расположенные на нем родовое дерево, насаждения древесной, кустарниковой и иной растительности, водные объекты естественного и искусственного происхождения, жилой дом, подсобные строения и сооружения, пчелиные колоды и улья;
земельный участок для создания родового поместья - земельный участок площадью не менее одного гектара, предоставляемый совершеннолетним гражданам Украины в пожизненное пользование с правом передачи по наследству для создания родового поместья;
пожизненное пользование земельным участком – бессрочное, на протяжении всей жизни гражданина Украины владение и пользование земельным участком, находящимся в собственности Украинского народа;
живая изгородь - древесная и кустарниковая растительность, растущая по периметру родового поместья и родового поселения;
основатель родового поместья – гражданин Украины, который первым взял в пожизненное пользование земельный участок для создания родового поместья, или который заложил родовое поместье на базе земельного участка иного целевого назначения с последующим переоформлением его на земельный участок для создания родового поместья. Он является родоначальником, по линии которого ведется наследование родового поместья;
владелец родового поместья - лицо, в пожизненном пользовании которого пребывает и на которого в соответствии с законодательством оформлено родовое поместье. Владелец родового поместья может не быть его основателем;
члены семьи владельца родового поместья – супруг (супруга), дети, внуки и другие потомки владельца родового поместья по нисходящей линии;
родовое поселение - самостоятельная административно-территориальная единица, населенный пункт, организованный на началах местного самоуправления, состоящий из родовых поместий и объектов социально-культурного и общественного назначения;
житель родового поселения – лицо, постоянно проживающее в данном родовом поселении;
земельные участки под объекты социально-культурного и общественного назначения – земельные участки, на которых расположены и которые отведены для нужд территориальной громады родового поселения для удовлетворения их потребностей, в том числе проходы между родовыми поместьями;
Статья 2. Законодательство о родовых поместьях и родовых поселениях.
Отношения, связанные с предоставлением гражданину Украины земельного участка для создания родового поместья, правилами его наследования, определение правового режима родового поместья и родового поселения, их функционирование, регулируются Конституцией Украины, этим Законом, иными законами Украины, не противоречащими данному закону.
Статья 3. Основные принципы законодательства в области родовых поместий и родовых поселений.
При создании родовых поместий и родовых поселений надлежит руководствоваться следующими основными принципами:
а) полный суверенитет народа Украины над национальным богатством Украинского народа – землей и иными природными ресурсами;
б) создание условий для реализации всеми гражданами Украины права на землю как основное национальное богатство;
в) создание условия для укрепления семьи, повышения достатка и благополучия семей как основной ячейки общества и государства;
г) сохранение родовой памяти, укрепление родственных отношений, преемственность поколений, семейных ценностей;
ґ) безвозмездность, безусловность и бессрочность владения и пользования земельным участком для создания родового поместья;
д) целостность и неделимость родового имущества, в том числе родового поместья и его составных частей;
е) родовое поместье в целом и его составные части, в том числе земельный участок для создания родового поместья, не имеют денежной оценки;
є) освобождение владельцев родовых поместий от уплаты налогов и сборов за создание, владение и пользование недвижимым имуществом, являющимся составной частью родового поместья;
ж) освобождение владельцев родовых поместий и членов их семей от уплаты налогов и сборов со средств, полученных от продажи излишков продукции, выращенной и произведенной в родовом поместье;
з) освобождение наследника родового поместья любой степени родства с наследодателем от уплаты налога на наследство родового поместья и его составных частей;
и) родовое поместье наследуется только по нисходящей от основателя родового поместья линии и только по роду родоначальника;
і) приоритетность земельных участков для создания родовых поместий перед земельными участками иного целевого назначения;
к) соблюдение законности;
Статья 4. Сфера действия Закона.
1. Действие настоящего Закона распространяется на совершеннолетних граждан Украины, изъявивших желание создать родовое поместье и проживать в родовом поселении, организованном на принципах, изложенных в данном Законе, а также на заграничных украинцев, которые бронируют земельные участки для создания родовых поместий до получения гражданства Украины.
2. Особенности предоставления земельных участков для создания родовых поместий несовершеннолетними гражданами Украины – детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения, - регулируется отдельным законом.
Глава 2. Земельный участок для создания родового поместья
Статья 5. Право граждан Украины на получение земельного участка для создания родового поместья.
1. Каждый совершеннолетний гражданин Украины имеет право получить земельный участок для создания родового поместья площадью не менее одного гектара. Площадь земельного участка для создания родового поместья может быть более одного гектара, но не больше трех гектар.
2. Земельный участок для создания родового поместья предоставляется в пожизненное пользование безвозмездно.
3. Земельный участок для создания родового поместья предоставляется независимо от наличия у лица в собственности или пользовании земельных участков с иным целевым назначением.
4. Запрещается увеличивать площадь земельного участка для создания родового поместья более чем до трех гектар за счет получения в натуре (на местности) земельной доли (пая).
5. Земельный участок для создания родового поместья предоставляется только гражданину Украины. Земельный участок для создания родового поместья запрещается предоставлять иностранным гражданам и лицам без гражданства.
6. Предоставление земельного участка для создания родового поместья производится каждому гражданину Украины один раз в жизни, независимо от осуществления данного права совершеннолетними членами его семьи, его родителями.
7. Одно и то же лицо не имеет права получить земельный участок для создания родового поместья повторно в течение своей жизни.
8. В случае отказа от земельного участка для создания родового поместья, находящегося в его пожизненном пользовании, данное лицо не имеет права на получение земельного участка для создания родового поместья повторно, в том числе не имеет права на смену целевого назначения земельного участка на земельный участок для создания родового поместья.
Статья 6. Земельный участок для создания родового поместья.
1. Земельный участок для создания родового поместья может быть выделен из:
- земель государственной собственности;
- земель коммунальной собственности;
- земель, находящихся в собственности граждан;
2. Земельный участок для создания родового поместья предоставляется единым массивом.
3. Между земельными участками для создания родового поместья в обязательном порядке создаются проходы шириной не менее 4 метров. В случае, если земельный участок был получен по законодательству, действовавшему до принятия и вступления в законную силу данного закона, и не представляется возможным сделать проходы между участками указанной ширины, допускается в порядке исключения оставление проходов между участками не менее 3 метров.
4. Выделение земельного участка для создания родового поместья без создания между соседними земельными участками проходов запрещается.
5. Плата за пользование данным земельным участком и общераспространенными полезными ископаемыми для собственных нужд жителей родового поместья не взимается.
Статья 7. Ограничения в отношении земельного участка для создания родового поместья
1. Земельные участки для создания родового поместья запрещается выкупать у их владельцев из мотивов общественной необходимости и для общественных нужд.
2. Запрещается изымать земельные участки для создания родового поместья из Фонда земельных участков для создания родовых поместий, которые еще не имеют владельцев.
3. Запрещается производить на земельных участках для создания родовых поместий изыскательные и разведывательные работы, археологические раскопки и иным образом разрушать поверхность земельных участков для создания родового поместья.
Глава 3. Порядок получения земельного участка для создания родового поместья
Статья 8. Порядок получения земельного участка для создания родового поместья из земель государственной собственности.
1. Граждане Украины, заинтересованные в получении бесплатно в пожизненное пользование земельного участка для создания родового поместья из земель государственной собственности, подают заявление в соответствующую местную государственную администрацию по месту нахождения земельного участка. В заявлении указывается желательный размер земельного участка и его целевое назначение.
2. Местная государственная администрация в течение месяца рассматривают заявление и в случае принятия позитивного решения о передаче земельного участка для создания родового поместья заявителю, предоставляет разрешение на разработку проекта ее отвода.
3. Запрещается отказывать гражданам Украины в предоставлении земельного участка для создания родового поместья, кроме случаев, изложенных в статье 15 данного Закона.
4. Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан организациями, которые имеют соответствующее разрешение (лицензию) на выполнение этих видов работ в сроки, обусловленные соглашением сторон.
Статья 9. Порядок получения земельного участка для создания родового поместья из земель коммунальной формы собственности
1. Для получения земельного участка для создания родового поместья на территории существующего населенного пункта (кроме территории родового поселения) гражданин Украины обращается в соответствующий исполнительный орган территориальной громады данного населенного пункта (сельский, поселковый совет) с заявлением о выделении земельного участка. В заявлении указывается желательный размер земельного участка и его целевое назначение.
2. Соответствующий совет рассматривает заявление и в месячный срок выносит решение о предоставлении земельного участка для создания родового поместья или об отказе в предоставлении земельного участка.
3. Сельский (поселковый) совет может применить бронирование земельного участка для создания родового поместья по аналогии со статьей 17 данного закона.
Статья 10. Порядок получения земельного участка для создания родового поместья из земель родового поселения
1. Для получения земельного участка для создания родового поместья на территории существующего родового поселения, гражданин Украины обращается в соответствующий исполнительный орган территориальной громады данного родового поселения с заявлением о выделении земельного участка.
2. Выделение участка производится в соответствии с Уставом данного родового поселения и действующим законодательством Украины.
3. Совет родового поселения вправе отказать в выделении земельного участка для создания родового поместья в случаях, предусмотренных данным законом.
4. Совет родового поселения может применить бронирование по аналогии со статьей 17 данного закона.
Статья 11. Создание родового поместья из земель, находящихся в собственности гражданина
1. Гражданин Украины имеет право создать родовое поместье на базе земельного участка, находящегося в его собственности, путем смены его статуса и целевого назначения на статус земельного участка для создания родового поместья.
2. Смена статуса и целевого назначения земельного участка производится бесплатно.
3. При смене целевого назначения площадь данного земельного участка не может быть менее одного гектара, должно быть расстояние между этим земельным участком и соседними земельными участками не менее трех метров.
4. В случае смены гражданином Украины статуса земельного участка, находящегося в его собственности, на статус земельного участка для создания родового поместья, об этом делается пометка в паспорте гражданина. Это же лицо не имеет права получить земельный участок для создания родового поместья повторно или произвести смену целевого назначения иного земельного участка на земельный участок для создания родового поместья.
Статья 12. Создание родового поместья на обособленно расположенном земельном участке.
1. Разрешается выделение земельного участка установленной площади для создания родового поместья отдельной усадьбой, обособленно от существующих населенных пунктов на основе земель государственной, коммунальной или частной собственности.
2. Данному земельному участку присваивается почтовый адрес
3. При создании в последующем родовых поместий вокруг данного родового поместья они могут быть объединены в родовое поселение.
4. При преобразовании совокупности родовых поместий в родовое поселение данному поселению может быть предоставлены в коллективную собственность территориальной громады родового поселения земельные участки социально-культурного и общественного назначения, необходимые для создания соответствующей инфраструктуры.
Статья 13. Регистрация прав на земельный участок для создания родового поместья
1. Гражданину Украины, получившему земельный участок для создания родового поместья, выдается Государственный акт о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья. Описание бланка Государственного акта о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья и порядок его оформления утверждается Кабинетом Министров Украины.
2. Факт получения гражданином Украины земельного участка для создания родового поместья подтверждается проставлением в паспорте гражданина Украины штампа соответствующего образца. Описание штампа и порядок внесения сведений в паспорт гражданина Украины утверждаются Кабинетом Министров Украины.
3. Сведения о земельном участке для создания родового поместья и о его владельце вносятся в Единый государственный реестр земельных участков для создания родовых поместий
Статья 14. Единый государственный реестр земельных участков для создания родовых поместий
1. Все земельные участки для создания родовых поместий, как имеющие законных владельцев, так еще и не имеющие их, подлежат учету в Едином государственном реестре земельных участков для создания родовых поместий.
2. Единый государственный реестр земельных участков для создания родового поместья формируется и ведется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти, который является его распорядителем и администратором.
3. Единый государственный реестр земельных участков для создания родового поместья ведется на бумажных и электронных носителях.
4. Порядок создания и функционирования Единого государственного реестра земельных участков для создания родовых поместий утверждается Кабинетом Министров Украины.
Статья 15. Основания для отказа в предоставлении земельного участка для создания родового поместья.
1. В предоставлении земельного участка для создания родового поместья из земель государственной или коммунальной собственности может быть отказано в случае, если:
- лицо, подавшее заявление, не является гражданином Украины;
- лицо, подавшее заявление, уже имеет в пожизненном пользовании земельный участок для создания родового поместья;
- земельный участок, на который претендует заявитель, забронирован за другим гражданином Украины в соответствии со статьей 17 данного закона.
- за лицом, подавшим заявление, уже забронирован земельный участок для создания родового поместья, а заявление о выделении земельного участка подано на другой земельный участок для создания родового поместья;
- земельный участок, на который претендует заявитель, находится в пожизненном пользовании иного лица;
2. Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка для создания родового поместья является исчерпывающим. Запрещается отказывать в предоставлении земельного участка для создания родового поместья по иным основаниям.
Статья 16. Основания для отказа в смене целевого назначения земельного участка на земельный участок для создания родового поместья.
1. В смене целевого назначения земельного участка на земельный участок для создания родового поместья может быть отказано в случае, если:
- лицо, подавшее заявление, не является гражданином Украины;
- лицо, подавшее заявление, уже имеет в пожизненном пользовании земельный участок для создания родового поместья;
- за лицом, подавшим заявление, уже забронирован земельный участок для создания родового поместья, а заявление о выделении земельного участка подано на другой земельный участок для создания родового поместья.
2. Перечень оснований для отказа в смене целевого назначения земельного участка на земельный участок для создания родового поместья является исчерпывающим. Запрещается отказывать в смене целевого назначения земельного участка на земельный участок для создания родового поместья по иным основаниям.
Статья 17. Бронирование земельного участка для создания родового поместья за гражданином Украины.
1. Земельный участок для создания родового поместья может быть забронирован за гражданином Украины сроком на пять лет. О факте бронирования лицу выдается свидетельство установленного образца, форма которого утверждается Кабинетом Министров Украины.
2. Во время бронирования Государственный акт о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья не выдается.
3. Во время всего срока бронирования запрещается бронировать или передавать права на данный земельный участок для создания родового поместья иному лицу.
4. Бронирование земельного участка для создания родового поместья допускается только в отношении одного родового поместья в течение всего срока бронирования. Одно и то же лицо не имеет права бронировать одновременно несколько земельных участков для создания родового поместья.
5. В течение пятилетнего срока лицо имеет право отказаться от земельного участка для создания родового поместья.
6. Если по истечении пятилетнего срока в орган регистрации свидетельств о бронировании земельного участка для создания родового поместья не поступит письменное заявление об отказе от земельного участка для создания родового поместья, броня с земельного участка для создания родового поместья снимается и земельный участок может быть передан иному лицу в пожизненное пользование.
7. В случае, если лицо, забронировавшее земельный участок для создания родового поместья, решило получить его на праве пожизненного пользования, оно должно до истечения пятилетнего срока подать письменное заявление в орган, который забронировал данный земельный участок о выдаче Государственного акта о праве пожизненного пользования для создания родового поместья установленного образца.
Статья 18. Предоставление земельного участка для создания родового поместья заграничным украинцам
1. Заграничные украинцы имеют право забронировать за собой земельный участок для создания родового поместья сроком на пять лет.
2. По истечении пятилетнего срока заграничные украинцы, за которыми забронирован земельный участок для создания родового поместья, имеют приоритетное право на получение гражданства Украины, оформление земельного участка для создания родового поместья на праве пожизненного пользования и выдачу Государственного акта о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья.
Глава 4. Родовое поместье.
Статья 19. Статус родового поместья
1. После перехода земельного участка для создания родового поместья в пожизненное пользование гражданина Украины и получения им Государственного акта о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья, данный земельный участок приобретает статус родового поместья.
2. Родовое поместье является неделимым и подлежит всемерной защите и охране со стороны государства. Территория родового поместья является неприкосновенной. Запрещается проникать на территорию родового поместья представителям органов государственной власти и местного самоуправления без разрешения владельца родового поместья и решения суда.
3. Представители органы контроля соответствующих коммунальных и иных служб (линейная связь, газового хозяйства, энергетического хозяйства и т.п.) имеют право заходить на территорию родового поместья только с разрешения владельца родового поместья. Запрещается проникновение на территорию родового поместья в отсутствие владельца родового поместья и членов его семьи.
Статья 20. Запрет на установление отягощений на родовое имущество, родовое поместье и его составные части
1. На родовое имущество, в том числе на родовое поместье в целом и его составные части, в том числе на земельный участок для создания родового поместья, запрещается устанавливать отягощения (сервитут, эмфитевзис, суперфиций и другие).
Статья 21. Ограничения в отношении родового имущества, родового поместья и его составных частей
1. Родовое имущество, родовое поместье и его составные части, в том числе земельный участок для создания родового поместья, запрещается приватизировать, продавать, обменивать, дарить, сдавать в аренду.
2. Любые сделки, совершенные в отношении родового поместья и его составных частей, признаются недействительными с момента заключения. Каждая из сторон сделки возвращает все полученное по недействительной сделке другой стороне.
3. Запрещается отдавать земельный участок для создания родового поместья и иные составные части родового поместья в ипотеку (под залог).
4. Запрещается любым образом обеспечивать исполнение обязательств за счет родового имущества, родового поместья или его составных частей.
5. Запрещается смена целевого назначения земельного участка для создания родового поместья на иные виды целевого назначения земельных участков.
6. Запрещается налагать арест, производить конфискацию и обращать взыскание на родовое имущество, родовое поместье и его составные части, в том числе по решению суда.
7. При наследовании запрещается делить земельный участок для создания родового поместья в натуре (на местности) на несколько участков, а также делить все родовое поместье на составные части, производить выдел части родового поместья.
8. Запрещается проведение на территории родового поместья изыскательных и разведывательных работ, археологических раскопок и иной деятельности, которая нарушает спокойствие владельца родового поместья и членов его семьи.
Статья 22. Наименование родового поместья.
1. Владелец родового поместья имеет право присвоить название родовому поместью. Как правило, наименование дается по фамилии основателя родового поместья.
2. Владелец родового поместья может зарегистрировать его название в установленном законом порядке в Едином государственном реестре родовых поместий.
3. Наследникам родового поместья запрещается менять название родового поместья, присвоенное ему основателем родового поместья.
Статья 23. Продукция, выращенная и произведенная в родовом поместье.
1. Вся продукция, выращенная и произведенная в родовом поместье, является собственностью владельца родового поместья и членов его семьи.
2. Деятельность, связанная с продажей излишков продукции, выращенной и произведенной в родовом поместье, не относится к предпринимательской.
3. Доходы, полученные владельцами родовых поместий от продажи излишков продукции, выращенной и произведенной в родовом поместье, не облагаются налогами и сборами.
Статья 24. Особенности правового статуса объектов недвижимого имущества родового поместья.
1. Объекты недвижимого имущества, расположенные в пределах родового поместья (земельный участок, жилой дом и подсобные помещения, хозяйственные постройки, насаждения, водоемы, пчелиные колоды и улья) находятся в пожизненном пользовании владельца родового поместья и членов его семьи.
2. Владелец родового поместья и члены его семьи имеют право строить жилой дом и иные строения на земельном участке для создания родового поместья без получения специального разрешения на строительство, в любом месте земельного участка для создания родового поместья.
3. Дом и иные строения и сооружения не подлежат государственной регистрации в органах бюро технической инвентаризации и иных органах регистрации. Эти здания и сооружения могут быть поставлены на учет в соответствующих органах бесплатно.
4. Владелец родового поместья и члены его семьи имеют право производить перепланировку насаждений, строений и водных объектов на свое усмотрение с соблюдением природоохранного законодательства и принципов добрососедства.
5. Объекты недвижимого имущества родового поместья запрещается сдавать в аренду, в найм, дарить, продавать, сдавать в лизинг, в ипотеку, обменивать на чужое имущество, в том числе на иное родовое имущество, земельные участки для создания родового поместья, родовые поместья, и иным образом распоряжаться им.
Статья 25. Владелец родового поместья.
1. Владелец родового поместья имеет право:
- самостоятельно хозяйствовать на земле;
- свободно распоряжаться выращенной и произведенной продукцией и продуктами ее переработки;
- реализовывать излишки выращенной и произведенной продукции на рынках, а также заготовительным, перерабатывающим предприятиям и организациям, другим физическим и юридическим лицам;
- объединяться на добровольных началах в ассоциации и союзы с иными владельцами родовых поместий с целью координации своей деятельности;
- использовать в установленном законом порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, насаждения, а также иные полезные свойства земли в соответствии с законом;
- сажать древесную и кустарниковую растительность (в том числе лесных пород) и убирать насаждения, производить их перепланировку;
- создавать искусственные водоемы, изменять и убирать их, а также использовать для собственных нужд водные объекты естественного происхождения;
- строить жилые здания и сооружения, возводить подсобные помещения и иные объекты, производить их перепланировку и сносить их.
2. Владельцы родового поместья обязаны:
- соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды;
- обеспечивать использование земельного участка по целевому назначению;
- повышать плодородие почв и сохранять полезные свойства земли;
- не нарушать права владельцев смежных земельных участков;
- соблюдать правила добрососедства;
- соблюдать ограничения, связанные с установлением охранных зон.
3. В случае, если расчетный месячный доход владельца родового поместья и членов его семьи равен или превышает размер минимальной заработной платы, эти лица относятся к категории занятого населения. Методика исчисления дохода определяется Кабинетом Министров Украины.
Статья 26. Захоронение умерших владельца родового поместья и членов его семьи на территории родового поместья
1. Владелец родового поместья и члены его семьи по нисходящей от основателя родового поместья линии имеют право быть захороненными на территории своего родового поместья.
2. Запрещается хоронить на территории родового поместья лиц, не являющихся родственниками основателя родового поместья. На территории родового поместья не могут быть захоронены родственники основателя родового поместья по восходящей линии.
3. Местом захоронения владельца родового поместья может быть его родовое поместье или кладбище в родовом поселении.
4. Правила захоронения умерших в родовом поместье, порядок регистрации мест захоронения умерших утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Глава 5. Особенности наследования родового поместья
Статья 27. Правила наследования родового поместья.
1. В случае если наследодатель является владельцем родового поместья, местом открытия наследства является место нахождения родового поместья.
2. При наследовании родового поместья оно переходит к одному наследнику целиком. Запрещается делить земельный участок, насаждения и сооружения между наследниками наследодателя.
3. Наследники владельца родового поместья не могут изменять порядок очередности получения права на наследование родового поместья нотариально удостоверенным договором заинтересованных наследников, составленным после открытия наследства.
4. Запрещается наследование родового поместья по праву представления, которое предусмотрено статьей 1266 Гражданского Кодекса Украины.
5. Родовое поместье, родовое имущество не может признаваться судом выморочным и переходить в собственность территориальной громады родового поселения или иного населенного пункта, в котором расположено родовое поместье.
6. Запрещается делать родовое поместье и родовое имущество предметом наследственного договора, право на заключение которого предусмотрено Главой 90 Гражданского кодекса Украины.
7. При принятии наследства как по завещанию, так и по закону родовое имущество, в том числе родовое поместье и его составные части, облагается по нулевой ставке налога на наследство.
8. Имущество наследодателя – владельца родового поместья, не являющееся составной частью родового поместья и не относящееся к родовому имуществу, наследуется в общем порядке в соответствии с Гражданским Кодексом Украины.
Статья 28. Наследование родового поместья по завещанию.
1. Владелец родового поместья имеет право передать по завещанию право пожизненного пользования родовым поместьем любому совершеннолетнему члену семьи по нисходящей линии.
2. Запрещается передавать в наследство родовое поместье лицу, которое не является членом семьи наследодателя, представителем Рода основателя родового поместья, лицу, которое не достигло совершеннолетия.
3. Запрещается составлять тайные завещания, если его предметом в целом или в части является родовое поместье. Данное завещание признается недействительным полностью или частично в отношении наследования родового поместья.
4. Запрещается установление в завещании завещательного отказа, в случае, если предметом завещательного отказа является родовое имущество, родовое поместье, составные части родового поместья.
5. Запрещается составлять завещание с условием, если предметом данного завещания является родовое имущество, в том числе родовое поместье или составные части.
Статья 29. Наследование родового поместья по закону.
1. При нарушении основных принципов, изложенных в статье 27 данного закона, и правил наследования родового поместья по завещанию, предусмотренных статьей 28 данного закона, а также в случае отсутствия завещания наследодателя – владельца родового поместья, происходит наследование по закону.
2. Наследники по закону получают право наследования родового поместья поочередно.
3. При нахождении наследника более близкой категории остальные теряют право на наследование родового имущества, в том числе родового поместья.
4. Отказ от принятия родового поместья в наследство производится лично наследником родового поместья до вступления в наследование. Запрещается производить отказ от принятия родового поместья в наследство в пользу кого-либо из наследников помимо очереди наследования по закону. Отказ от наследования родового поместья происходит автоматически в пользу следующего по очереди наследника по закону. Отказ от принятия в наследство родового поместья не является отказом от получения земельного участка для создания родового поместья.
5. В случае если наследник родового поместья не достиг совершеннолетия и не может вступить во владение данным родовым поместьем, от его имени им владеет его законный представитель – опекун или попечитель до достижения им совершеннолетия. Опекун (попечитель) наследника родового поместья не имеет права пользования данным родовым поместьем.
Статья 30. Очереди наследников родового поместья по закону
1. К первой очереди наследников родового поместья по закону относится супруг (супруга) владельца родового поместья.
2. Ко второй очереди наследников родового поместья по закону относятся дети владельца родового поместья поочередно, от старшего по возрасту ребенка к младшему.
Сыновья и дочери владельца родового поместья имеют равные права по наследованию родового поместья.
Наследником родового поместья может быть ребенок, зачатый при жизни владельца родового поместья и рожденный после его смерти.
Право на наследование родового поместья переходит к каждому из детей попеременно, от одного к другому, при наличии обстоятельств и оснований, указанных в статьях 31, 32 данного закона.
3. К третьей очереди наследников родового поместья по закону относятся:
- дети старшего ребенка владельца родового поместья – от старшего к младшему по возрасту;
- дети средних детей владельца родового поместья – от старшего к младшему по возрасту;
- дети младшего ребенка владельца родового поместья – от старшего к младшему по возрасту.
Право на наследование родового поместья переходит к каждому из детей попеременно, от одного к другому, при наличии обстоятельств и оснований, указанных в статьях 31, 32 данного закона.
4. К четвертой очереди наследников родового поместья по закону относятся внуки (внучки) владельца родового поместья попеременно, от старшего по возрасту внука (внучки) старшего ребенка владельца родового поместья к младшему по возрасту внуку (внучке) младшего ребенка владельца родового поместья.
Право на наследование родового поместья переходит от одного внука (внучки) к другому, при наличии обстоятельств и оснований, указанных в статьях 31, 32 данного закона.
5. К пятой очереди наследников родового поместья по закону относятся правнуки (правнучки) владельца родового поместья попеременно, от старшего по возрасту правнука (правнучки) старшего внука (внучки) старшего ребенка владельца родового поместья к младшему по возрасту правнуку (правнучке) младшего внука (внучки) младшего ребенка владельца родового поместья.
Право на наследование родового поместья переходит от одного правнука (правнучки) к другому, при наличии обстоятельств и оснований, указанных в статьях 31, 32 данного закона.
6. К шестой очереди наследников родового поместья по закону относятся праправнуки (праправнучки) владельца родового поместья попеременно, от старшего по возрасту праправнука (праправнучки) старшего правнука (правнучки) старшего внука (внучки) владельца родового поместья к младшему по возрасту праправнуку (праправнучке) младшего правнука (правнучки) младшего внука (внучки) владельца родового поместья.
Право на наследование родового поместья переходит от одного праправнука (праправнучки) к другому, при наличии обстоятельств и оснований, указанных в статьях 31, 32 данного закона.
7. К седьмой очереди наследников родового поместья по закону относятся все последующие потомки основателя родового поместья – от старшего по возрасту ребенка основателя родового поместья к младшему по возрасту ребенку в порядке очередности, предусмотренной пунктами 1-6 данной статьи.
Статья 31. Основания перехода права на наследование родового поместья
1. При наследовании по завещанию и по закону право на наследование родового поместья переходит к следующему наследнику в случае, если предыдущий наследник:
а) уже имеет на праве пожизненного пользования свое родовое поместье;
б) является супругом (супругой) владельца иного родового поместья;
в) отказался от принятия в наследство родового поместья путем подачи нотариусу по месту открытия наследства в письменном виде заявления об отказе от наследования родового поместья.
Статья 32. Основания устранения от права на наследование родового поместья.
1. Устранение от наследования родового поместья происходит в случае:
а) устранения от права на наследование родового поместья в самом завещании;
б) умышленного лишения наследником жизни наследодателя или любого из возможных наследников, совершения покушения на их жизни;
в) умышленного препятствования наследодателю в составлении завещания, что содействовало возникновению у виновных или иных лиц права на наследование.
2. Устранение от наследования родового поместья по основаниям, указанным в пунктах а) и б) производится по решению суда.
Статья 33. Поиск наследника родового поместья
1. В случае если сразу после открытия наследства отсутствуют наследники родового поместья или они отстранены от наследования родового поместья, все родовое поместье переходит под опеку и охрану территориальной громады родового поселения, в котором расположено данное родовое поместье, до обнаружения наследника родового поместья.
2. Если родовое поместье, у которого отсутствует наследник, расположено отдельно от населенных пунктов, то оно в случае отсутствия наследника переходит под опеку того районного совета, на территории которого оно расположено.
3. До нахождения наследника родового поместья, запрещается каким бы то ни было способом использовать родовое поместье и его составные части, а именно:
- собирать плоды, травы, ягоды;
- производить вырубку сухостоя, лесных и плодовых насаждений;
- временно сдавать в аренду расположенные в родовом поместье помещения под хранение имущества и для проживания посторонних лиц;
- подсаживать растения;
- достраивать, перестраивать или разрушать строения, расположенные на участке;
- производить иные действия, направленные на изменение пространства родового поместья.
4. Для нахождения наследника родового поместья государственный исполнитель производит поиск всех близких и дальних родственников сначала последнего владельца родового поместья, при их отсутствии – родственников основателя родового поместья по нисходящей линии.
5. Поиск ведется до тех пор, пока не будет найден законный наследник родового поместья. На все время поиска наследника данное родовое поместье охраняется советом родового поселения (районным советом).
6. Оплата работы государственного исполнителя по поиску наследника родового поместья производится из средств Государственного бюджета, средств территориальной громады родового поселения, бюджета района, в котором расположено родовое поместье. Оплата работы государственного исполнителя не может производиться за счет родового имущества, родового поместья и его составных частей.
Статья 34. Оформление прав на наследование родового поместья.
1. Наследник, получивший родовое поместье по наследству, обязан получить у нотариуса свидетельство о праве на наследование родового поместья.
2. Наследник обязан зарегистрироваться в специально уполномоченном центральном органе исполнительной власти, который ведет Единый государственный реестр родовых поместий, как новый владелец родового поместья.
3. После получения свидетельства о праве на наследование родового поместья и регистрации новым владельцем родового поместья наследнику выдается Государственный акт о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья.
4. Государственный акт о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья, который был выдан предыдущему владельцу родового поместья, погашается нотариусом и возвращается наследнику родового поместья.
Статья 35. Право на родовое поместье разведенных супругов и их детей.
1. После развода супругов родовое поместье и родовое имущество полностью остается в пожизненном пользовании владельца родового поместья по линии основателя родового поместья, который указан в Государственном акте о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья.
2. Разведенный супруг не имеет прав на родовое имущество, родовое поместье и его составные части даже в случае, если благодаря совместному труду при обустройстве данного родового поместья были возведены новые здания, произведена их перепланировка, посажены новые растения и произведены иные усовершенствования пространства родового поместья.
3. Остальное имущество, не являющееся родовым имуществом, родовым поместьем, составной частью родового поместья, делится между разведенными супругами в равных частях в общем порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом Украины.
4. Все дети, рожденные в браке, а также рожденные после развода, но зачатые в браке и от владельца родового поместья, сохраняют право наследования данного родового поместья как по завещанию, так и по закону в порядке очередности наравне с иными наследниками по закону.
5. Усыновленные владельцем родового поместья дети имеют равные с его родными детьми права при наследовании родового поместья, в общем порядке очередности по закону.
Глава 6. Родовое поселение
Статья 36. Предоставление земельного надела для создания родового поселения
1. Земельный надел для создания родового поселения предоставляется единым массивом из:
- земель государственной собственности
- земель коммунальной собственности;
- Фонда земельных участков для создания родовых поместий и родовых поселений;
- земель, находящихся в собственности граждан Украины
2. Родовое поселение также может быть сформировано на основе существующего населенного пункта с возможностью дальнейшего расширения за счет прилегающих территорий.
3. Особенности предоставления земельного надела народным депутатам Украины для создания родового поселения регулируются отдельным Законом Украины.
4. При создании родового поселения в обязательном подряде вокруг каждого родового поселения должна создаваться живая изгородь шириной не менее 10 метров.
Статья 37. Создание родового поселения из земель государственной собственности.
1. Граждане Украины, заинтересованные в создании родового поселения из земель государственной собственности, подают заявление Верховную Раду Украины. В заявлении указывается желательный размер и цель использования, схематичный план будущего родового поселения.
2. Верховная Рада Украины в течение месяца рассматривает заявление и в случае согласия на передачу земельного надела для создания родового поселения, предоставляет разрешение на разработку проекта его отвода.
3. На родовое поселение разрабатывается Генеральный план, производится выделение в натуре (на местности) земельного надела для создания родового поселения, новому населенному пункту присваивается название, которое утверждается Верховной Радой Украины.
4. Сведения о родовом поселении вносятся в Единый государственный реестр родовых поселений. Сведения о вновь созданном родовом поселении передаются в специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по почтовой связи.
Статья 38. Создание родового поселения на основе действующего населенного пункта.
1. Родовое поселение может быть создано на основе вымирающих сел, поселков и хуторов, иных населенных пунктов.
2. Допускается изменение Генерального плана населенного пункта с учетом особенностей организации пространства родового поселения.
3. При формировании родового поселения на основе существующего населенного пункта вопрос о выделении земельного надела согласуется с жителями данного населенного пункта.
Статья 39. Создание родового поселения из земель, находящихся в собственности граждан Украины.
1. Граждане Украины - собственники прилегающих к территории создаваемого родового поселения земельных участков, имеют право безвозмездно передать принадлежащие им земельные участки полностью или частично (но площадью не менее одного гектара) для включения их в состав земель родового поселения и получить в создаваемом родовом поселении на праве пожизненного пользования земельный участок для создания родового поместья.
2. Граждане Украины – собственники земельного участка, расположенного в ином районе, чем создаваемое родовое поселение, в котором он желает проживать, может отдать имеющийся у него на праве собственности земельный участок в Фонд земельных участков для создания родовых поместий и родовых поселений и получить в создаваемом родовом поселении земельный участок для создания родового поместья.
3. Гражданин Украины, имеющий в собственности земельную долю (пай), не выделенную в натуре (на местности), имеет право присоединить ее полностью или частично (площадью не менее одного гектара) к создаваемому родовому поселению и получить в нем на праве пожизненного пользования земельный участок для создания родового поместья.
Статья 40. Состав земель в родовом поселении.
1. Земли родового поселения состоят из таких видов земельных участков:
- земельные участки для создания родовых поместий;
- земельные участки под объекты социально-культурного и общественного назначения;
2. Родовое поселение может не иметь земельного участка под места захоронения. В данном случае захоронение умерших осуществляется на территории родового поместья.
3. Вокруг родового поселения по всему периметру должна быть высажена живая изгородь из плодовых деревьев, деревьев лесных пород, кустарников. Данная живая изгородь находится в коллективной собственности территориальной громады родового поселения. Земли, на которых расположена живая изгородь, относятся к земельным участкам социально-культурного и общественного назначения.
4. В радиусе одного километра вокруг родового поселения и на территории родового поселения запрещается производить работы по прокладыванию объектов линейной связи, средств коммуникации, строительство шоссе и трасс, кроме тех, которые подводятся непосредственно к родовому поселению.
Статья 41. Земельные участки под объекты социально-культурного и общественного назначения.
1. Объекты социально-культурного и общественного назначения - это здания, сооружения, места общего пользования, предназначенные для удовлетворения социальных, культурных и иных нужд жителей родового поселения (школа, здравница, парк, дороги, капища, проходы между земельными участками для создания родового поместья и иными земельными участками, клуб, магазин, трапезная и т.п.).
2. Земельные участки под объекты социально-культурного и общественного назначения выделяются в соответствии с Генеральным планом родового поселения. Площадь, занимаемая данными земельными участками, должна составлять не более 7% от общей площади родового поселения.
3. Данные земельные участки находятся в ведении территориальной громады соответствующего родового поселения.
Статья 42. Территориальная громада родового поселения.
1. Территориальная громада родового поселения - это жители родовых поместий, объединенные постоянным проживанием в пределах родового поселения, являющегося самостоятельной административно-территориальной единицей.
2. Территориальная громада родового поселения имеет право создать представительный орган местного самоуправления - совет родового поселения, состоящий только из жителей данного родового поселения.
3. Каждое родовое поселение, независимо от количества его жителей, является самостоятельной административно-территориальной единицей и входит в состав района, в котором расположено, самостоятельно, без включения в состав иных территориальных громад.
4. Для регулирования особенностей совершения местного самоуправления территориальная громада родового поселения имеет право на местном референдуме принять Устав территориальной громады родового поселения (далее - Устав). Устав подлежит регистрации в районных управлениях юстиции.
Глава 7. Фонд земельных участков для создания родовых поместий.
Статья 43. Фонд земельных участков для создания родовых поместий.
1. Фонд земельных участков для создания родовых поместий (далее - Фонд) - это Государственная некоммерческая организация, созданная для накопления и выделения земельных участков для создания родовых поместий
2. Фонд образуется из земельных участков:
а) добровольно и безвозмездно переданных физическими лицами для последующего предоставления гражданам Украины, желающим создать родовое поместье и родовые поселения.
б) добровольно и безвозмездно переданных юридическими лицами для последующего предоставления гражданам Украины, желающим создать родовое поместье и родовые поселения.
в) выкупленных для общественных нужд у физических и юридических лиц, у которых данные земельные участки пребывают на праве собственности.
г) изъятых и конфискованных в установленном законом порядке.
4. Фонд предоставляет сведения об имеющихся у него земельных участках в Единый государственный реестр земельных участков для создания родовых поместий и ведет Базу данных по свободным и переданным в пожизненное пользование земельным участкам для создания родовых поместий, которые были ему переданы в соответствии с пунктом 2 данной статьи.
5. Особенности создания и деятельности Фонда регулируются отдельным законом Украины.
6. Средства за выкуп земельных участков выплачиваются из Государственного бюджета Украины.
7. Для выкупа земельных участков также создается Фонд «Родовое поместье», состоящий из добровольных целевых пожертвований физических и юридических лиц - резидентов и нерезидентов. Средства перечисляются в Фонд «Родовое поместье» на безвозмездной и безвозвратной основе.
9. Особенности создания и деятельности Фонда «Родовое поместье» регулируются отдельным законом.
Глава 8. Ответственность за нарушение требований этого Закона.
Статья 44. Ответственность за нарушение требований этого Закона.
1. Лица, виновные в нарушении требований законодательства о родовых поместьях и родовых поселениях и этого закона несут уголовную и административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава 9. Переходные и заключительные положения.
Статья 45. Внесение изменений и дополнений в Закон Украины «О родовых поместьях и родовых поселениях в Украине».
1. Законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон Украины «О родовых поместьях и родовых поселениях в Украине» может быть подан в Верховную Раду Украины Президентом Украины или не менее одной трети народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины.
2. Законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон Украины «О родовых поместьях и родовых поселениях в Украине», предварительно одобренный большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины, считается принятым, если за него на следующей очередной сессии Верховной Рады Украины проголосовало не менее двух третей от конституционного состава Верховной Рады Украины.
3. Изменения и дополнения в настоящий закон вступают в силу после их утверждения всенародным референдумом граждан Украины
Статья 46. Заключительные положения.
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования. Положения статей 5 и 17 данного закона относительно предоставления гражданам Украины земельных участков для создания родовых поместий и статей 36-39 этого закона относительно выделения земельного надела для создания родового поселения вступают в силу через шесть месяцев после вступления закона в законную силу.
2. Иные законы и подзаконные акты действуют в части, не противоречащей данному Закону.
3. Кабинету Министров Украины:
- в течение трех месяцев разработать проекты законов, указанных в тексте данного закона, и предоставить их на рассмотрение в комитеты Верховной Рады Украины;
- в течение трех месяцев подготовить и передать на рассмотрение Верховной Раде Украины и Президенту Украины предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты, вытекающие из содержания данного закона;
- в течение трех месяцев разработать и утвердить нормативно-правовые акты, направленные на выполнение положений данного Закона;
- в течение трех месяцев разработать и утвердить смету расходов на выделение земельного надела в натуре (на местности), оформление документов на создаваемые гражданами Украины родовые поместья и на создание родовых поселений;
- привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с положениями данного Закона;
- в шестимесячный срок провести разъяснительную работу по основным положениям данного закона среди населения Украины.
4. Специально уполномоченным центральным органам исполнительной власти, указанным в данном законе, привести в соответствие с законом свои нормативно-правовые акты, провести семинары и практикумы среди служащих своих структурных подразделений по выполнению нормативно-правовых актов, направленных на реализацию данного закона.
00.00.00г.
г. Киев
Президент Украины
В.А. Ющенко
(вариант по состоянию на 20 мая 2005 года)
Закон Украины
О родовом поместье и родовом поселении в Украине
Закон формирует условия для создания гражданами Украины Малой Родины – родового поместья и возможность для заграничных украинцев возвращения на историческую родину и создания в Украине своих родовых поместий.
Закон определяет правовые, социальные и экономические основы создания и функционирования родовых поместий и родовых поселений.
Закон гарантирует неприкосновенность родового поместья и всемерную защиту прав владельцев родовых поместий и членов их семей.
Целью этого закона является создание правовых условий для реализации провозглашенного в Конституции Украины права каждого гражданина Украины на пользование землей как основным национальным богатством Украины, укрепление института семьи, усиление родственных связей, решение проблемы безработицы.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в Законе.
В настоящем Законе термины используются в следующем значении:
родовое имущество – родовое поместье и его составные части, Родовая книга, Родовое дерево, пчелиные колоды и ульи;
родовое поместье – объединенный замыслом основателя родового поместья и членов его семьи комплекс, состоящий из земельного участка для создания родового поместья, расположенных на нем родового дерева, насаждений древесной, кустарниковой и иной растительности, водных объектов естественного и искусственного происхождения, жилого дома, подсобных строений и сооружений, который создает пространство для жизни и деятельности семьи, укрепления рода, усиления родственных связей и который передается по наследству по роду основателя родового поместья;
составные части родового поместья - земельный участок для создания родового поместья, расположенные на нем родовое дерево, насаждения древесной, кустарниковой и иной растительности, водные объекты естественного и искусственного происхождения, жилой дом, подсобные строения и сооружения, пчелиные колоды и улья;
земельный участок для создания родового поместья - земельный участок площадью не менее одного гектара, предоставляемый совершеннолетним гражданам Украины в пожизненное пользование с правом передачи по наследству для создания родового поместья;
пожизненное пользование земельным участком – бессрочное, на протяжении всей жизни гражданина Украины владение и пользование земельным участком, находящимся в собственности Украинского народа;
живая изгородь - древесная и кустарниковая растительность, растущая по периметру родового поместья и родового поселения;
основатель родового поместья – гражданин Украины, который первым взял в пожизненное пользование земельный участок для создания родового поместья, или который заложил родовое поместье на базе земельного участка иного целевого назначения с последующим переоформлением его на земельный участок для создания родового поместья. Он является родоначальником, по линии которого ведется наследование родового поместья;
владелец родового поместья - лицо, в пожизненном пользовании которого пребывает и на которого в соответствии с законодательством оформлено родовое поместье. Владелец родового поместья может не быть его основателем;
члены семьи владельца родового поместья – супруг (супруга), дети, внуки и другие потомки владельца родового поместья по нисходящей линии;
родовое поселение - самостоятельная административно-территориальная единица, населенный пункт, организованный на началах местного самоуправления, состоящий из родовых поместий и объектов социально-культурного и общественного назначения;
житель родового поселения – лицо, постоянно проживающее в данном родовом поселении;
земельные участки под объекты социально-культурного и общественного назначения – земельные участки, на которых расположены и которые отведены для нужд территориальной громады родового поселения для удовлетворения их потребностей, в том числе проходы между родовыми поместьями;
Статья 2. Законодательство о родовых поместьях и родовых поселениях.
Отношения, связанные с предоставлением гражданину Украины земельного участка для создания родового поместья, правилами его наследования, определение правового режима родового поместья и родового поселения, их функционирование, регулируются Конституцией Украины, этим Законом, иными законами Украины, не противоречащими данному закону.
Статья 3. Основные принципы законодательства в области родовых поместий и родовых поселений.
При создании родовых поместий и родовых поселений надлежит руководствоваться следующими основными принципами:
а) полный суверенитет народа Украины над национальным богатством Украинского народа – землей и иными природными ресурсами;
б) создание условий для реализации всеми гражданами Украины права на землю как основное национальное богатство;
в) создание условия для укрепления семьи, повышения достатка и благополучия семей как основной ячейки общества и государства;
г) сохранение родовой памяти, укрепление родственных отношений, преемственность поколений, семейных ценностей;
ґ) безвозмездность, безусловность и бессрочность владения и пользования земельным участком для создания родового поместья;
д) целостность и неделимость родового имущества, в том числе родового поместья и его составных частей;
е) родовое поместье в целом и его составные части, в том числе земельный участок для создания родового поместья, не имеют денежной оценки;
є) освобождение владельцев родовых поместий от уплаты налогов и сборов за создание, владение и пользование недвижимым имуществом, являющимся составной частью родового поместья;
ж) освобождение владельцев родовых поместий и членов их семей от уплаты налогов и сборов со средств, полученных от продажи излишков продукции, выращенной и произведенной в родовом поместье;
з) освобождение наследника родового поместья любой степени родства с наследодателем от уплаты налога на наследство родового поместья и его составных частей;
и) родовое поместье наследуется только по нисходящей от основателя родового поместья линии и только по роду родоначальника;
і) приоритетность земельных участков для создания родовых поместий перед земельными участками иного целевого назначения;
к) соблюдение законности;
Статья 4. Сфера действия Закона.
1. Действие настоящего Закона распространяется на совершеннолетних граждан Украины, изъявивших желание создать родовое поместье и проживать в родовом поселении, организованном на принципах, изложенных в данном Законе, а также на заграничных украинцев, которые бронируют земельные участки для создания родовых поместий до получения гражданства Украины.
2. Особенности предоставления земельных участков для создания родовых поместий несовершеннолетними гражданами Украины – детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения, - регулируется отдельным законом.
Глава 2. Земельный участок для создания родового поместья
Статья 5. Право граждан Украины на получение земельного участка для создания родового поместья.
1. Каждый совершеннолетний гражданин Украины имеет право получить земельный участок для создания родового поместья площадью не менее одного гектара. Площадь земельного участка для создания родового поместья может быть более одного гектара, но не больше трех гектар.
2. Земельный участок для создания родового поместья предоставляется в пожизненное пользование безвозмездно.
3. Земельный участок для создания родового поместья предоставляется независимо от наличия у лица в собственности или пользовании земельных участков с иным целевым назначением.
4. Запрещается увеличивать площадь земельного участка для создания родового поместья более чем до трех гектар за счет получения в натуре (на местности) земельной доли (пая).
5. Земельный участок для создания родового поместья предоставляется только гражданину Украины. Земельный участок для создания родового поместья запрещается предоставлять иностранным гражданам и лицам без гражданства.
6. Предоставление земельного участка для создания родового поместья производится каждому гражданину Украины один раз в жизни, независимо от осуществления данного права совершеннолетними членами его семьи, его родителями.
7. Одно и то же лицо не имеет права получить земельный участок для создания родового поместья повторно в течение своей жизни.
8. В случае отказа от земельного участка для создания родового поместья, находящегося в его пожизненном пользовании, данное лицо не имеет права на получение земельного участка для создания родового поместья повторно, в том числе не имеет права на смену целевого назначения земельного участка на земельный участок для создания родового поместья.
Статья 6. Земельный участок для создания родового поместья.
1. Земельный участок для создания родового поместья может быть выделен из:
- земель государственной собственности;
- земель коммунальной собственности;
- земель, находящихся в собственности граждан;
2. Земельный участок для создания родового поместья предоставляется единым массивом.
3. Между земельными участками для создания родового поместья в обязательном порядке создаются проходы шириной не менее 4 метров. В случае, если земельный участок был получен по законодательству, действовавшему до принятия и вступления в законную силу данного закона, и не представляется возможным сделать проходы между участками указанной ширины, допускается в порядке исключения оставление проходов между участками не менее 3 метров.
4. Выделение земельного участка для создания родового поместья без создания между соседними земельными участками проходов запрещается.
5. Плата за пользование данным земельным участком и общераспространенными полезными ископаемыми для собственных нужд жителей родового поместья не взимается.
Статья 7. Ограничения в отношении земельного участка для создания родового поместья
1. Земельные участки для создания родового поместья запрещается выкупать у их владельцев из мотивов общественной необходимости и для общественных нужд.
2. Запрещается изымать земельные участки для создания родового поместья из Фонда земельных участков для создания родовых поместий, которые еще не имеют владельцев.
3. Запрещается производить на земельных участках для создания родовых поместий изыскательные и разведывательные работы, археологические раскопки и иным образом разрушать поверхность земельных участков для создания родового поместья.
Глава 3. Порядок получения земельного участка для создания родового поместья
Статья 8. Порядок получения земельного участка для создания родового поместья из земель государственной собственности.
1. Граждане Украины, заинтересованные в получении бесплатно в пожизненное пользование земельного участка для создания родового поместья из земель государственной собственности, подают заявление в соответствующую местную государственную администрацию по месту нахождения земельного участка. В заявлении указывается желательный размер земельного участка и его целевое назначение.
2. Местная государственная администрация в течение месяца рассматривают заявление и в случае принятия позитивного решения о передаче земельного участка для создания родового поместья заявителю, предоставляет разрешение на разработку проекта ее отвода.
3. Запрещается отказывать гражданам Украины в предоставлении земельного участка для создания родового поместья, кроме случаев, изложенных в статье 15 данного Закона.
4. Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан организациями, которые имеют соответствующее разрешение (лицензию) на выполнение этих видов работ в сроки, обусловленные соглашением сторон.
Статья 9. Порядок получения земельного участка для создания родового поместья из земель коммунальной формы собственности
1. Для получения земельного участка для создания родового поместья на территории существующего населенного пункта (кроме территории родового поселения) гражданин Украины обращается в соответствующий исполнительный орган территориальной громады данного населенного пункта (сельский, поселковый совет) с заявлением о выделении земельного участка. В заявлении указывается желательный размер земельного участка и его целевое назначение.
2. Соответствующий совет рассматривает заявление и в месячный срок выносит решение о предоставлении земельного участка для создания родового поместья или об отказе в предоставлении земельного участка.
3. Сельский (поселковый) совет может применить бронирование земельного участка для создания родового поместья по аналогии со статьей 17 данного закона.
Статья 10. Порядок получения земельного участка для создания родового поместья из земель родового поселения
1. Для получения земельного участка для создания родового поместья на территории существующего родового поселения, гражданин Украины обращается в соответствующий исполнительный орган территориальной громады данного родового поселения с заявлением о выделении земельного участка.
2. Выделение участка производится в соответствии с Уставом данного родового поселения и действующим законодательством Украины.
3. Совет родового поселения вправе отказать в выделении земельного участка для создания родового поместья в случаях, предусмотренных данным законом.
4. Совет родового поселения может применить бронирование по аналогии со статьей 17 данного закона.
Статья 11. Создание родового поместья из земель, находящихся в собственности гражданина
1. Гражданин Украины имеет право создать родовое поместье на базе земельного участка, находящегося в его собственности, путем смены его статуса и целевого назначения на статус земельного участка для создания родового поместья.
2. Смена статуса и целевого назначения земельного участка производится бесплатно.
3. При смене целевого назначения площадь данного земельного участка не может быть менее одного гектара, должно быть расстояние между этим земельным участком и соседними земельными участками не менее трех метров.
4. В случае смены гражданином Украины статуса земельного участка, находящегося в его собственности, на статус земельного участка для создания родового поместья, об этом делается пометка в паспорте гражданина. Это же лицо не имеет права получить земельный участок для создания родового поместья повторно или произвести смену целевого назначения иного земельного участка на земельный участок для создания родового поместья.
Статья 12. Создание родового поместья на обособленно расположенном земельном участке.
1. Разрешается выделение земельного участка установленной площади для создания родового поместья отдельной усадьбой, обособленно от существующих населенных пунктов на основе земель государственной, коммунальной или частной собственности.
2. Данному земельному участку присваивается почтовый адрес
3. При создании в последующем родовых поместий вокруг данного родового поместья они могут быть объединены в родовое поселение.
4. При преобразовании совокупности родовых поместий в родовое поселение данному поселению может быть предоставлены в коллективную собственность территориальной громады родового поселения земельные участки социально-культурного и общественного назначения, необходимые для создания соответствующей инфраструктуры.
Статья 13. Регистрация прав на земельный участок для создания родового поместья
1. Гражданину Украины, получившему земельный участок для создания родового поместья, выдается Государственный акт о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья. Описание бланка Государственного акта о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья и порядок его оформления утверждается Кабинетом Министров Украины.
2. Факт получения гражданином Украины земельного участка для создания родового поместья подтверждается проставлением в паспорте гражданина Украины штампа соответствующего образца. Описание штампа и порядок внесения сведений в паспорт гражданина Украины утверждаются Кабинетом Министров Украины.
3. Сведения о земельном участке для создания родового поместья и о его владельце вносятся в Единый государственный реестр земельных участков для создания родовых поместий
Статья 14. Единый государственный реестр земельных участков для создания родовых поместий
1. Все земельные участки для создания родовых поместий, как имеющие законных владельцев, так еще и не имеющие их, подлежат учету в Едином государственном реестре земельных участков для создания родовых поместий.
2. Единый государственный реестр земельных участков для создания родового поместья формируется и ведется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти, который является его распорядителем и администратором.
3. Единый государственный реестр земельных участков для создания родового поместья ведется на бумажных и электронных носителях.
4. Порядок создания и функционирования Единого государственного реестра земельных участков для создания родовых поместий утверждается Кабинетом Министров Украины.
Статья 15. Основания для отказа в предоставлении земельного участка для создания родового поместья.
1. В предоставлении земельного участка для создания родового поместья из земель государственной или коммунальной собственности может быть отказано в случае, если:
- лицо, подавшее заявление, не является гражданином Украины;
- лицо, подавшее заявление, уже имеет в пожизненном пользовании земельный участок для создания родового поместья;
- земельный участок, на который претендует заявитель, забронирован за другим гражданином Украины в соответствии со статьей 17 данного закона.
- за лицом, подавшим заявление, уже забронирован земельный участок для создания родового поместья, а заявление о выделении земельного участка подано на другой земельный участок для создания родового поместья;
- земельный участок, на который претендует заявитель, находится в пожизненном пользовании иного лица;
2. Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка для создания родового поместья является исчерпывающим. Запрещается отказывать в предоставлении земельного участка для создания родового поместья по иным основаниям.
Статья 16. Основания для отказа в смене целевого назначения земельного участка на земельный участок для создания родового поместья.
1. В смене целевого назначения земельного участка на земельный участок для создания родового поместья может быть отказано в случае, если:
- лицо, подавшее заявление, не является гражданином Украины;
- лицо, подавшее заявление, уже имеет в пожизненном пользовании земельный участок для создания родового поместья;
- за лицом, подавшим заявление, уже забронирован земельный участок для создания родового поместья, а заявление о выделении земельного участка подано на другой земельный участок для создания родового поместья.
2. Перечень оснований для отказа в смене целевого назначения земельного участка на земельный участок для создания родового поместья является исчерпывающим. Запрещается отказывать в смене целевого назначения земельного участка на земельный участок для создания родового поместья по иным основаниям.
Статья 17. Бронирование земельного участка для создания родового поместья за гражданином Украины.
1. Земельный участок для создания родового поместья может быть забронирован за гражданином Украины сроком на пять лет. О факте бронирования лицу выдается свидетельство установленного образца, форма которого утверждается Кабинетом Министров Украины.
2. Во время бронирования Государственный акт о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья не выдается.
3. Во время всего срока бронирования запрещается бронировать или передавать права на данный земельный участок для создания родового поместья иному лицу.
4. Бронирование земельного участка для создания родового поместья допускается только в отношении одного родового поместья в течение всего срока бронирования. Одно и то же лицо не имеет права бронировать одновременно несколько земельных участков для создания родового поместья.
5. В течение пятилетнего срока лицо имеет право отказаться от земельного участка для создания родового поместья.
6. Если по истечении пятилетнего срока в орган регистрации свидетельств о бронировании земельного участка для создания родового поместья не поступит письменное заявление об отказе от земельного участка для создания родового поместья, броня с земельного участка для создания родового поместья снимается и земельный участок может быть передан иному лицу в пожизненное пользование.
7. В случае, если лицо, забронировавшее земельный участок для создания родового поместья, решило получить его на праве пожизненного пользования, оно должно до истечения пятилетнего срока подать письменное заявление в орган, который забронировал данный земельный участок о выдаче Государственного акта о праве пожизненного пользования для создания родового поместья установленного образца.
Статья 18. Предоставление земельного участка для создания родового поместья заграничным украинцам
1. Заграничные украинцы имеют право забронировать за собой земельный участок для создания родового поместья сроком на пять лет.
2. По истечении пятилетнего срока заграничные украинцы, за которыми забронирован земельный участок для создания родового поместья, имеют приоритетное право на получение гражданства Украины, оформление земельного участка для создания родового поместья на праве пожизненного пользования и выдачу Государственного акта о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья.
Глава 4. Родовое поместье.
Статья 19. Статус родового поместья
1. После перехода земельного участка для создания родового поместья в пожизненное пользование гражданина Украины и получения им Государственного акта о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья, данный земельный участок приобретает статус родового поместья.
2. Родовое поместье является неделимым и подлежит всемерной защите и охране со стороны государства. Территория родового поместья является неприкосновенной. Запрещается проникать на территорию родового поместья представителям органов государственной власти и местного самоуправления без разрешения владельца родового поместья и решения суда.
3. Представители органы контроля соответствующих коммунальных и иных служб (линейная связь, газового хозяйства, энергетического хозяйства и т.п.) имеют право заходить на территорию родового поместья только с разрешения владельца родового поместья. Запрещается проникновение на территорию родового поместья в отсутствие владельца родового поместья и членов его семьи.
Статья 20. Запрет на установление отягощений на родовое имущество, родовое поместье и его составные части
1. На родовое имущество, в том числе на родовое поместье в целом и его составные части, в том числе на земельный участок для создания родового поместья, запрещается устанавливать отягощения (сервитут, эмфитевзис, суперфиций и другие).
Статья 21. Ограничения в отношении родового имущества, родового поместья и его составных частей
1. Родовое имущество, родовое поместье и его составные части, в том числе земельный участок для создания родового поместья, запрещается приватизировать, продавать, обменивать, дарить, сдавать в аренду.
2. Любые сделки, совершенные в отношении родового поместья и его составных частей, признаются недействительными с момента заключения. Каждая из сторон сделки возвращает все полученное по недействительной сделке другой стороне.
3. Запрещается отдавать земельный участок для создания родового поместья и иные составные части родового поместья в ипотеку (под залог).
4. Запрещается любым образом обеспечивать исполнение обязательств за счет родового имущества, родового поместья или его составных частей.
5. Запрещается смена целевого назначения земельного участка для создания родового поместья на иные виды целевого назначения земельных участков.
6. Запрещается налагать арест, производить конфискацию и обращать взыскание на родовое имущество, родовое поместье и его составные части, в том числе по решению суда.
7. При наследовании запрещается делить земельный участок для создания родового поместья в натуре (на местности) на несколько участков, а также делить все родовое поместье на составные части, производить выдел части родового поместья.
8. Запрещается проведение на территории родового поместья изыскательных и разведывательных работ, археологических раскопок и иной деятельности, которая нарушает спокойствие владельца родового поместья и членов его семьи.
Статья 22. Наименование родового поместья.
1. Владелец родового поместья имеет право присвоить название родовому поместью. Как правило, наименование дается по фамилии основателя родового поместья.
2. Владелец родового поместья может зарегистрировать его название в установленном законом порядке в Едином государственном реестре родовых поместий.
3. Наследникам родового поместья запрещается менять название родового поместья, присвоенное ему основателем родового поместья.
Статья 23. Продукция, выращенная и произведенная в родовом поместье.
1. Вся продукция, выращенная и произведенная в родовом поместье, является собственностью владельца родового поместья и членов его семьи.
2. Деятельность, связанная с продажей излишков продукции, выращенной и произведенной в родовом поместье, не относится к предпринимательской.
3. Доходы, полученные владельцами родовых поместий от продажи излишков продукции, выращенной и произведенной в родовом поместье, не облагаются налогами и сборами.
Статья 24. Особенности правового статуса объектов недвижимого имущества родового поместья.
1. Объекты недвижимого имущества, расположенные в пределах родового поместья (земельный участок, жилой дом и подсобные помещения, хозяйственные постройки, насаждения, водоемы, пчелиные колоды и улья) находятся в пожизненном пользовании владельца родового поместья и членов его семьи.
2. Владелец родового поместья и члены его семьи имеют право строить жилой дом и иные строения на земельном участке для создания родового поместья без получения специального разрешения на строительство, в любом месте земельного участка для создания родового поместья.
3. Дом и иные строения и сооружения не подлежат государственной регистрации в органах бюро технической инвентаризации и иных органах регистрации. Эти здания и сооружения могут быть поставлены на учет в соответствующих органах бесплатно.
4. Владелец родового поместья и члены его семьи имеют право производить перепланировку насаждений, строений и водных объектов на свое усмотрение с соблюдением природоохранного законодательства и принципов добрососедства.
5. Объекты недвижимого имущества родового поместья запрещается сдавать в аренду, в найм, дарить, продавать, сдавать в лизинг, в ипотеку, обменивать на чужое имущество, в том числе на иное родовое имущество, земельные участки для создания родового поместья, родовые поместья, и иным образом распоряжаться им.
Статья 25. Владелец родового поместья.
1. Владелец родового поместья имеет право:
- самостоятельно хозяйствовать на земле;
- свободно распоряжаться выращенной и произведенной продукцией и продуктами ее переработки;
- реализовывать излишки выращенной и произведенной продукции на рынках, а также заготовительным, перерабатывающим предприятиям и организациям, другим физическим и юридическим лицам;
- объединяться на добровольных началах в ассоциации и союзы с иными владельцами родовых поместий с целью координации своей деятельности;
- использовать в установленном законом порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, насаждения, а также иные полезные свойства земли в соответствии с законом;
- сажать древесную и кустарниковую растительность (в том числе лесных пород) и убирать насаждения, производить их перепланировку;
- создавать искусственные водоемы, изменять и убирать их, а также использовать для собственных нужд водные объекты естественного происхождения;
- строить жилые здания и сооружения, возводить подсобные помещения и иные объекты, производить их перепланировку и сносить их.
2. Владельцы родового поместья обязаны:
- соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды;
- обеспечивать использование земельного участка по целевому назначению;
- повышать плодородие почв и сохранять полезные свойства земли;
- не нарушать права владельцев смежных земельных участков;
- соблюдать правила добрососедства;
- соблюдать ограничения, связанные с установлением охранных зон.
3. В случае, если расчетный месячный доход владельца родового поместья и членов его семьи равен или превышает размер минимальной заработной платы, эти лица относятся к категории занятого населения. Методика исчисления дохода определяется Кабинетом Министров Украины.
Статья 26. Захоронение умерших владельца родового поместья и членов его семьи на территории родового поместья
1. Владелец родового поместья и члены его семьи по нисходящей от основателя родового поместья линии имеют право быть захороненными на территории своего родового поместья.
2. Запрещается хоронить на территории родового поместья лиц, не являющихся родственниками основателя родового поместья. На территории родового поместья не могут быть захоронены родственники основателя родового поместья по восходящей линии.
3. Местом захоронения владельца родового поместья может быть его родовое поместье или кладбище в родовом поселении.
4. Правила захоронения умерших в родовом поместье, порядок регистрации мест захоронения умерших утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Глава 5. Особенности наследования родового поместья
Статья 27. Правила наследования родового поместья.
1. В случае если наследодатель является владельцем родового поместья, местом открытия наследства является место нахождения родового поместья.
2. При наследовании родового поместья оно переходит к одному наследнику целиком. Запрещается делить земельный участок, насаждения и сооружения между наследниками наследодателя.
3. Наследники владельца родового поместья не могут изменять порядок очередности получения права на наследование родового поместья нотариально удостоверенным договором заинтересованных наследников, составленным после открытия наследства.
4. Запрещается наследование родового поместья по праву представления, которое предусмотрено статьей 1266 Гражданского Кодекса Украины.
5. Родовое поместье, родовое имущество не может признаваться судом выморочным и переходить в собственность территориальной громады родового поселения или иного населенного пункта, в котором расположено родовое поместье.
6. Запрещается делать родовое поместье и родовое имущество предметом наследственного договора, право на заключение которого предусмотрено Главой 90 Гражданского кодекса Украины.
7. При принятии наследства как по завещанию, так и по закону родовое имущество, в том числе родовое поместье и его составные части, облагается по нулевой ставке налога на наследство.
8. Имущество наследодателя – владельца родового поместья, не являющееся составной частью родового поместья и не относящееся к родовому имуществу, наследуется в общем порядке в соответствии с Гражданским Кодексом Украины.
Статья 28. Наследование родового поместья по завещанию.
1. Владелец родового поместья имеет право передать по завещанию право пожизненного пользования родовым поместьем любому совершеннолетнему члену семьи по нисходящей линии.
2. Запрещается передавать в наследство родовое поместье лицу, которое не является членом семьи наследодателя, представителем Рода основателя родового поместья, лицу, которое не достигло совершеннолетия.
3. Запрещается составлять тайные завещания, если его предметом в целом или в части является родовое поместье. Данное завещание признается недействительным полностью или частично в отношении наследования родового поместья.
4. Запрещается установление в завещании завещательного отказа, в случае, если предметом завещательного отказа является родовое имущество, родовое поместье, составные части родового поместья.
5. Запрещается составлять завещание с условием, если предметом данного завещания является родовое имущество, в том числе родовое поместье или составные части.
Статья 29. Наследование родового поместья по закону.
1. При нарушении основных принципов, изложенных в статье 27 данного закона, и правил наследования родового поместья по завещанию, предусмотренных статьей 28 данного закона, а также в случае отсутствия завещания наследодателя – владельца родового поместья, происходит наследование по закону.
2. Наследники по закону получают право наследования родового поместья поочередно.
3. При нахождении наследника более близкой категории остальные теряют право на наследование родового имущества, в том числе родового поместья.
4. Отказ от принятия родового поместья в наследство производится лично наследником родового поместья до вступления в наследование. Запрещается производить отказ от принятия родового поместья в наследство в пользу кого-либо из наследников помимо очереди наследования по закону. Отказ от наследования родового поместья происходит автоматически в пользу следующего по очереди наследника по закону. Отказ от принятия в наследство родового поместья не является отказом от получения земельного участка для создания родового поместья.
5. В случае если наследник родового поместья не достиг совершеннолетия и не может вступить во владение данным родовым поместьем, от его имени им владеет его законный представитель – опекун или попечитель до достижения им совершеннолетия. Опекун (попечитель) наследника родового поместья не имеет права пользования данным родовым поместьем.
Статья 30. Очереди наследников родового поместья по закону
1. К первой очереди наследников родового поместья по закону относится супруг (супруга) владельца родового поместья.
2. Ко второй очереди наследников родового поместья по закону относятся дети владельца родового поместья поочередно, от старшего по возрасту ребенка к младшему.
Сыновья и дочери владельца родового поместья имеют равные права по наследованию родового поместья.
Наследником родового поместья может быть ребенок, зачатый при жизни владельца родового поместья и рожденный после его смерти.
Право на наследование родового поместья переходит к каждому из детей попеременно, от одного к другому, при наличии обстоятельств и оснований, указанных в статьях 31, 32 данного закона.
3. К третьей очереди наследников родового поместья по закону относятся:
- дети старшего ребенка владельца родового поместья – от старшего к младшему по возрасту;
- дети средних детей владельца родового поместья – от старшего к младшему по возрасту;
- дети младшего ребенка владельца родового поместья – от старшего к младшему по возрасту.
Право на наследование родового поместья переходит к каждому из детей попеременно, от одного к другому, при наличии обстоятельств и оснований, указанных в статьях 31, 32 данного закона.
4. К четвертой очереди наследников родового поместья по закону относятся внуки (внучки) владельца родового поместья попеременно, от старшего по возрасту внука (внучки) старшего ребенка владельца родового поместья к младшему по возрасту внуку (внучке) младшего ребенка владельца родового поместья.
Право на наследование родового поместья переходит от одного внука (внучки) к другому, при наличии обстоятельств и оснований, указанных в статьях 31, 32 данного закона.
5. К пятой очереди наследников родового поместья по закону относятся правнуки (правнучки) владельца родового поместья попеременно, от старшего по возрасту правнука (правнучки) старшего внука (внучки) старшего ребенка владельца родового поместья к младшему по возрасту правнуку (правнучке) младшего внука (внучки) младшего ребенка владельца родового поместья.
Право на наследование родового поместья переходит от одного правнука (правнучки) к другому, при наличии обстоятельств и оснований, указанных в статьях 31, 32 данного закона.
6. К шестой очереди наследников родового поместья по закону относятся праправнуки (праправнучки) владельца родового поместья попеременно, от старшего по возрасту праправнука (праправнучки) старшего правнука (правнучки) старшего внука (внучки) владельца родового поместья к младшему по возрасту праправнуку (праправнучке) младшего правнука (правнучки) младшего внука (внучки) владельца родового поместья.
Право на наследование родового поместья переходит от одного праправнука (праправнучки) к другому, при наличии обстоятельств и оснований, указанных в статьях 31, 32 данного закона.
7. К седьмой очереди наследников родового поместья по закону относятся все последующие потомки основателя родового поместья – от старшего по возрасту ребенка основателя родового поместья к младшему по возрасту ребенку в порядке очередности, предусмотренной пунктами 1-6 данной статьи.
Статья 31. Основания перехода права на наследование родового поместья
1. При наследовании по завещанию и по закону право на наследование родового поместья переходит к следующему наследнику в случае, если предыдущий наследник:
а) уже имеет на праве пожизненного пользования свое родовое поместье;
б) является супругом (супругой) владельца иного родового поместья;
в) отказался от принятия в наследство родового поместья путем подачи нотариусу по месту открытия наследства в письменном виде заявления об отказе от наследования родового поместья.
Статья 32. Основания устранения от права на наследование родового поместья.
1. Устранение от наследования родового поместья происходит в случае:
а) устранения от права на наследование родового поместья в самом завещании;
б) умышленного лишения наследником жизни наследодателя или любого из возможных наследников, совершения покушения на их жизни;
в) умышленного препятствования наследодателю в составлении завещания, что содействовало возникновению у виновных или иных лиц права на наследование.
2. Устранение от наследования родового поместья по основаниям, указанным в пунктах а) и б) производится по решению суда.
Статья 33. Поиск наследника родового поместья
1. В случае если сразу после открытия наследства отсутствуют наследники родового поместья или они отстранены от наследования родового поместья, все родовое поместье переходит под опеку и охрану территориальной громады родового поселения, в котором расположено данное родовое поместье, до обнаружения наследника родового поместья.
2. Если родовое поместье, у которого отсутствует наследник, расположено отдельно от населенных пунктов, то оно в случае отсутствия наследника переходит под опеку того районного совета, на территории которого оно расположено.
3. До нахождения наследника родового поместья, запрещается каким бы то ни было способом использовать родовое поместье и его составные части, а именно:
- собирать плоды, травы, ягоды;
- производить вырубку сухостоя, лесных и плодовых насаждений;
- временно сдавать в аренду расположенные в родовом поместье помещения под хранение имущества и для проживания посторонних лиц;
- подсаживать растения;
- достраивать, перестраивать или разрушать строения, расположенные на участке;
- производить иные действия, направленные на изменение пространства родового поместья.
4. Для нахождения наследника родового поместья государственный исполнитель производит поиск всех близких и дальних родственников сначала последнего владельца родового поместья, при их отсутствии – родственников основателя родового поместья по нисходящей линии.
5. Поиск ведется до тех пор, пока не будет найден законный наследник родового поместья. На все время поиска наследника данное родовое поместье охраняется советом родового поселения (районным советом).
6. Оплата работы государственного исполнителя по поиску наследника родового поместья производится из средств Государственного бюджета, средств территориальной громады родового поселения, бюджета района, в котором расположено родовое поместье. Оплата работы государственного исполнителя не может производиться за счет родового имущества, родового поместья и его составных частей.
Статья 34. Оформление прав на наследование родового поместья.
1. Наследник, получивший родовое поместье по наследству, обязан получить у нотариуса свидетельство о праве на наследование родового поместья.
2. Наследник обязан зарегистрироваться в специально уполномоченном центральном органе исполнительной власти, который ведет Единый государственный реестр родовых поместий, как новый владелец родового поместья.
3. После получения свидетельства о праве на наследование родового поместья и регистрации новым владельцем родового поместья наследнику выдается Государственный акт о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья.
4. Государственный акт о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья, который был выдан предыдущему владельцу родового поместья, погашается нотариусом и возвращается наследнику родового поместья.
Статья 35. Право на родовое поместье разведенных супругов и их детей.
1. После развода супругов родовое поместье и родовое имущество полностью остается в пожизненном пользовании владельца родового поместья по линии основателя родового поместья, который указан в Государственном акте о праве пожизненного пользования земельным участком для создания родового поместья.
2. Разведенный супруг не имеет прав на родовое имущество, родовое поместье и его составные части даже в случае, если благодаря совместному труду при обустройстве данного родового поместья были возведены новые здания, произведена их перепланировка, посажены новые растения и произведены иные усовершенствования пространства родового поместья.
3. Остальное имущество, не являющееся родовым имуществом, родовым поместьем, составной частью родового поместья, делится между разведенными супругами в равных частях в общем порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом Украины.
4. Все дети, рожденные в браке, а также рожденные после развода, но зачатые в браке и от владельца родового поместья, сохраняют право наследования данного родового поместья как по завещанию, так и по закону в порядке очередности наравне с иными наследниками по закону.
5. Усыновленные владельцем родового поместья дети имеют равные с его родными детьми права при наследовании родового поместья, в общем порядке очередности по закону.
Глава 6. Родовое поселение
Статья 36. Предоставление земельного надела для создания родового поселения
1. Земельный надел для создания родового поселения предоставляется единым массивом из:
- земель государственной собственности
- земель коммунальной собственности;
- Фонда земельных участков для создания родовых поместий и родовых поселений;
- земель, находящихся в собственности граждан Украины
2. Родовое поселение также может быть сформировано на основе существующего населенного пункта с возможностью дальнейшего расширения за счет прилегающих территорий.
3. Особенности предоставления земельного надела народным депутатам Украины для создания родового поселения регулируются отдельным Законом Украины.
4. При создании родового поселения в обязательном подряде вокруг каждого родового поселения должна создаваться живая изгородь шириной не менее 10 метров.
Статья 37. Создание родового поселения из земель государственной собственности.
1. Граждане Украины, заинтересованные в создании родового поселения из земель государственной собственности, подают заявление Верховную Раду Украины. В заявлении указывается желательный размер и цель использования, схематичный план будущего родового поселения.
2. Верховная Рада Украины в течение месяца рассматривает заявление и в случае согласия на передачу земельного надела для создания родового поселения, предоставляет разрешение на разработку проекта его отвода.
3. На родовое поселение разрабатывается Генеральный план, производится выделение в натуре (на местности) земельного надела для создания родового поселения, новому населенному пункту присваивается название, которое утверждается Верховной Радой Украины.
4. Сведения о родовом поселении вносятся в Единый государственный реестр родовых поселений. Сведения о вновь созданном родовом поселении передаются в специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по почтовой связи.
Статья 38. Создание родового поселения на основе действующего населенного пункта.
1. Родовое поселение может быть создано на основе вымирающих сел, поселков и хуторов, иных населенных пунктов.
2. Допускается изменение Генерального плана населенного пункта с учетом особенностей организации пространства родового поселения.
3. При формировании родового поселения на основе существующего населенного пункта вопрос о выделении земельного надела согласуется с жителями данного населенного пункта.
Статья 39. Создание родового поселения из земель, находящихся в собственности граждан Украины.
1. Граждане Украины - собственники прилегающих к территории создаваемого родового поселения земельных участков, имеют право безвозмездно передать принадлежащие им земельные участки полностью или частично (но площадью не менее одного гектара) для включения их в состав земель родового поселения и получить в создаваемом родовом поселении на праве пожизненного пользования земельный участок для создания родового поместья.
2. Граждане Украины – собственники земельного участка, расположенного в ином районе, чем создаваемое родовое поселение, в котором он желает проживать, может отдать имеющийся у него на праве собственности земельный участок в Фонд земельных участков для создания родовых поместий и родовых поселений и получить в создаваемом родовом поселении земельный участок для создания родового поместья.
3. Гражданин Украины, имеющий в собственности земельную долю (пай), не выделенную в натуре (на местности), имеет право присоединить ее полностью или частично (площадью не менее одного гектара) к создаваемому родовому поселению и получить в нем на праве пожизненного пользования земельный участок для создания родового поместья.
Статья 40. Состав земель в родовом поселении.
1. Земли родового поселения состоят из таких видов земельных участков:
- земельные участки для создания родовых поместий;
- земельные участки под объекты социально-культурного и общественного назначения;
2. Родовое поселение может не иметь земельного участка под места захоронения. В данном случае захоронение умерших осуществляется на территории родового поместья.
3. Вокруг родового поселения по всему периметру должна быть высажена живая изгородь из плодовых деревьев, деревьев лесных пород, кустарников. Данная живая изгородь находится в коллективной собственности территориальной громады родового поселения. Земли, на которых расположена живая изгородь, относятся к земельным участкам социально-культурного и общественного назначения.
4. В радиусе одного километра вокруг родового поселения и на территории родового поселения запрещается производить работы по прокладыванию объектов линейной связи, средств коммуникации, строительство шоссе и трасс, кроме тех, которые подводятся непосредственно к родовому поселению.
Статья 41. Земельные участки под объекты социально-культурного и общественного назначения.
1. Объекты социально-культурного и общественного назначения - это здания, сооружения, места общего пользования, предназначенные для удовлетворения социальных, культурных и иных нужд жителей родового поселения (школа, здравница, парк, дороги, капища, проходы между земельными участками для создания родового поместья и иными земельными участками, клуб, магазин, трапезная и т.п.).
2. Земельные участки под объекты социально-культурного и общественного назначения выделяются в соответствии с Генеральным планом родового поселения. Площадь, занимаемая данными земельными участками, должна составлять не более 7% от общей площади родового поселения.
3. Данные земельные участки находятся в ведении территориальной громады соответствующего родового поселения.
Статья 42. Территориальная громада родового поселения.
1. Территориальная громада родового поселения - это жители родовых поместий, объединенные постоянным проживанием в пределах родового поселения, являющегося самостоятельной административно-территориальной единицей.
2. Территориальная громада родового поселения имеет право создать представительный орган местного самоуправления - совет родового поселения, состоящий только из жителей данного родового поселения.
3. Каждое родовое поселение, независимо от количества его жителей, является самостоятельной административно-территориальной единицей и входит в состав района, в котором расположено, самостоятельно, без включения в состав иных территориальных громад.
4. Для регулирования особенностей совершения местного самоуправления территориальная громада родового поселения имеет право на местном референдуме принять Устав территориальной громады родового поселения (далее - Устав). Устав подлежит регистрации в районных управлениях юстиции.
Глава 7. Фонд земельных участков для создания родовых поместий.
Статья 43. Фонд земельных участков для создания родовых поместий.
1. Фонд земельных участков для создания родовых поместий (далее - Фонд) - это Государственная некоммерческая организация, созданная для накопления и выделения земельных участков для создания родовых поместий
2. Фонд образуется из земельных участков:
а) добровольно и безвозмездно переданных физическими лицами для последующего предоставления гражданам Украины, желающим создать родовое поместье и родовые поселения.
б) добровольно и безвозмездно переданных юридическими лицами для последующего предоставления гражданам Украины, желающим создать родовое поместье и родовые поселения.
в) выкупленных для общественных нужд у физических и юридических лиц, у которых данные земельные участки пребывают на праве собственности.
г) изъятых и конфискованных в установленном законом порядке.
4. Фонд предоставляет сведения об имеющихся у него земельных участках в Единый государственный реестр земельных участков для создания родовых поместий и ведет Базу данных по свободным и переданным в пожизненное пользование земельным участкам для создания родовых поместий, которые были ему переданы в соответствии с пунктом 2 данной статьи.
5. Особенности создания и деятельности Фонда регулируются отдельным законом Украины.
6. Средства за выкуп земельных участков выплачиваются из Государственного бюджета Украины.
7. Для выкупа земельных участков также создается Фонд «Родовое поместье», состоящий из добровольных целевых пожертвований физических и юридических лиц - резидентов и нерезидентов. Средства перечисляются в Фонд «Родовое поместье» на безвозмездной и безвозвратной основе.
9. Особенности создания и деятельности Фонда «Родовое поместье» регулируются отдельным законом.
Глава 8. Ответственность за нарушение требований этого Закона.
Статья 44. Ответственность за нарушение требований этого Закона.
1. Лица, виновные в нарушении требований законодательства о родовых поместьях и родовых поселениях и этого закона несут уголовную и административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава 9. Переходные и заключительные положения.
Статья 45. Внесение изменений и дополнений в Закон Украины «О родовых поместьях и родовых поселениях в Украине».
1. Законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон Украины «О родовых поместьях и родовых поселениях в Украине» может быть подан в Верховную Раду Украины Президентом Украины или не менее одной трети народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины.
2. Законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон Украины «О родовых поместьях и родовых поселениях в Украине», предварительно одобренный большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины, считается принятым, если за него на следующей очередной сессии Верховной Рады Украины проголосовало не менее двух третей от конституционного состава Верховной Рады Украины.
3. Изменения и дополнения в настоящий закон вступают в силу после их утверждения всенародным референдумом граждан Украины
Статья 46. Заключительные положения.
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования. Положения статей 5 и 17 данного закона относительно предоставления гражданам Украины земельных участков для создания родовых поместий и статей 36-39 этого закона относительно выделения земельного надела для создания родового поселения вступают в силу через шесть месяцев после вступления закона в законную силу.
2. Иные законы и подзаконные акты действуют в части, не противоречащей данному Закону.
3. Кабинету Министров Украины:
- в течение трех месяцев разработать проекты законов, указанных в тексте данного закона, и предоставить их на рассмотрение в комитеты Верховной Рады Украины;
- в течение трех месяцев подготовить и передать на рассмотрение Верховной Раде Украины и Президенту Украины предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты, вытекающие из содержания данного закона;
- в течение трех месяцев разработать и утвердить нормативно-правовые акты, направленные на выполнение положений данного Закона;
- в течение трех месяцев разработать и утвердить смету расходов на выделение земельного надела в натуре (на местности), оформление документов на создаваемые гражданами Украины родовые поместья и на создание родовых поселений;
- привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с положениями данного Закона;
- в шестимесячный срок провести разъяснительную работу по основным положениям данного закона среди населения Украины.
4. Специально уполномоченным центральным органам исполнительной власти, указанным в данном законе, привести в соответствие с законом свои нормативно-правовые акты, провести семинары и практикумы среди служащих своих структурных подразделений по выполнению нормативно-правовых актов, направленных на реализацию данного закона.
00.00.00г.
г. Киев
Президент Украины
В.А. Ющенко
(вариант по состоянию на 20 мая 2005 года)